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三个月开一次人代会是种什么样的体验? 重庆南

作者:admin发布日期:2019-03-26 02:45

  华龙网4月13日20时讯(首席记者 徐焱) 人民代表大会制度是我们国家的根本制度,也是老百姓当家做主的根本途径。今(13)日,重庆市乡镇工作座谈会在南川区召开,会上,南川区水江镇的“季会制”作为优秀典型进行了交流推广。所谓季会制,也就是指三个月左右召开一次镇人代会,这样做的好处又有哪些呢?记者了解到,水江镇的季会制让当地的履职不再虚化的同时,也凝聚了社情,并且还使的监督更加精细化,更为可喜的是,如今这一制度已在当地运行了十年。

  说起人代会,不少人第一反应或许是全国人民代表大会或重庆市人民代表大会,其实,要开人代会的不仅仅是国家和省市,小到乡镇一级,人代会也一样要开,且程序同样严格。

  通常人们会认为,人代会一年开一次,是年会制,但对于乡镇一级,2015年6月,《全国会党组关于加强县乡工作和建设的若干意见》中提出,乡镇一般每年举行两次大会。然而在重庆市南川区水江镇,从2007年开始,当地就已经在实行季会制,也就是镇上一年要开四次人民代表大会。

  三个月左右开一次人代会可不是为了开会而开会,而是要解决实际问题的,采访中记者了解到,每季度召开的人代会上,都会提出一些老百姓关注的民生问题,比如村道交通、农村饮水、征地拆迁、学校教育等。镇上的一些老代表们也表示,很多年之前一年开一次会,听听报告举举手,没什么当代表的感觉,如今随着会议次数的增加,履职的机会变得更多了,能够及时了解政府工作,从而监督的效力也就更强。

  一年四次的镇人代会无疑可以让民生问题更及时地反映出来,那么“季会制”的实行又给老百姓解决了哪些问题?南川区水江镇主席邓强定介绍,就在不久前,南川区南陵大道的一些路灯坏了,这一事情就作为代表建议提上了人代会解决,之后没多久便敲定由环卫所负责维修,很快就给了老百姓一个满意的答复。

  通过“季会制”解决民生问题的例子还有很多,比如当地有个双溪小学,大部分学生上学要过双溪河,以前河上没有桥,雨季时河水一上涨,学生的安全问题就成了老师和家长共同的心病,在河上建一座小桥成了不少人的心愿。最终,修桥的建议由代表在会上提了出来并很快得到了采纳,之后相关部门投资了10多万元,在河上建起了人行便桥。

  邓强定称,对于人代会上提出来的镇级层面不能解决的问题,他们会和老百姓认真解释清楚,同时他们还会和区里积极对接,比如在道路交通方面,代表提出的修建一条水江镇长青居委会到山王坪镇连接公路的建议,通过季会制人代会的督促,一条长7公里、宽6.5米的乡道很快就修了起来,从建议提出到道路竣工前后不到8个月时间。

  “我们每年一、三季度开的是例会,二、四季度开的是专题会,无论是哪个季度的会,通报上次会议代表建议的办理情况都是固定议程,有些解决不及时的问题在会上通报出来,相关单位部门的负责人不免要红红脸、出出汗,因此监督的效力和达成的效果还是相当理想,代表建议的办理满意度能达到97%以上。”邓强定说。

  通过“季会制”解决民生问题,一方面离不开地方党委、政府的支持,与此同时,代表更是关键的桥梁和纽带,因此代表的参会率同样十分重要。对此,南川区会主任康纪强表示,要确保代表全员参与人代会,这就需要从代表候选提名考察开始着手,要求候选代表承诺履职时间保证,严把代表入口关。如今通过实践,在季会制中,代表参会率已从以前的85%以上逐步提高到90%左右,代表很少请假。同时,通过培训等方式不断提高代表综合履职能力,代表非常尊重各种代表活动的开展,参会积极性很高。

  据了解,去年,南川区已开始在全区推行水江镇的季会制人代会,而季会制也确实把过程监督与结果监督、集中监督与分散监督、单项监督与整体监督结合了起来,充分发挥了乡镇的作用。“开会是为了收集群众意见、了解群众需求,这样有利于更好地开展各项工作。”康纪强说。

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