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区情简介

【砥砺奋进的5年之检察篇①】河南检察机关交出

作者:admin发布日期:2019-01-15 11:03

  7月17日,在郑州航空港经济综合实验区龙港办事处冯庄村委会门前,就拆迁中存在的疑问,10多名村民围着郑州航空港经济综合实验区人民检察院(以下简称航空港区检察院)职务犯罪侦查局局长汤涛问个不停。

  “请大家放心,一旦发现拆迁有猫腻,我们一定一查到底……”听到汤涛的承诺,人群中响起了热烈的掌声。航空港区检察院针对征地拆迁过程中时有发生的职务犯罪现象,建立健全“事前防范、事中监督、事后跟踪”的全程同步预防监督机制,确保重大项目建设健康、安全、高效推进。

  近年来,省检察院坚持把服务大局作为重要职责使命,坚持“胸怀大局是前提,立足本职是基础,正确履责是关键”的指导思想,牢固树立服从服务发展大局的工作导向,提出履行职责着眼全局、司法办案服务发展,主动把检察工作放在全省工作大局中谋划和推进,始终做到司法不忘发展,办案维护稳定。

  如何通过发挥职能作用更好地服务保障发展大局,省检察院在实践中找到了“三个主动”的秘诀:主动融入、主动聚焦、主动服务。去年以来,中央、省委把脱贫攻坚、国企改革、环境治理、转型发展等四项重点工作作为重要任务列入“四大攻坚战”,作出一系列决策部署,省检察院紧紧围绕中央、省委重大决策部署,主动谋划,站位全局,立足检察职能,积极找准检察机关服务保障发展大局的切合点,采取有力措施,全力服务经济社会发展,给全省人民交出了一份满意的答卷。

  “谢谢你们,听你这么一说,我对大病救助报销政策心里透亮儿了。下午我就按你说的准备好材料,你再帮我核实一下?”“没问题,这是我的电话,你有什么不清楚的随时联系我。”7月6日,在滑县牛屯镇米庄村,该县检察院部主任李国旗给一名村民讲解大病救助政策。当天,滑县检察院扶贫攻坚工作队深入牛屯镇开展扶贫政策调查和法治宣传,并召开座谈会与该镇有关部门共同研究迎接脱贫“国考”的有关事宜。

  5月3日,省检察院党组、检察长蔡宁到扶贫联系点淅川县调研指导扶贫工作,与县、乡、村干部和部分困难群众代表座谈,听取扶贫情况汇报,了解当地脱贫工作进展情况,指导研究脱贫致富具体措施。

  近年来,省检察院认真贯彻落实中央、省委决策部署,把脱贫攻坚作为服务保障全省经济社会发展大局的重要方面,作为重要的任务,立足职能,主动融入,研究出台了《关于充分发挥检察职能服务全面打赢脱贫攻坚战的意见》《关于全省检察机关做好预防职务犯罪工作服务和保障大别山老区振兴发展战略的十条意见》等一系列文件,围绕扶贫攻坚制定具体措施;全省检察院与相关部门相继建立扶贫领域联席会议制度,为精准扶贫出谋划策。

  与此同时,全省检察机关还主动融入,积极投入扶贫工作一线。省检察院根据省直工委部署,开展了“百千万工程助力脱贫”工作,各级检察院采取院领导定点帮扶、选派优秀检察干警到贫困县贫困村担任驻村、检察干警与贫困群众“结对子”等措施,全力助力脱贫攻坚工作。省检察院先后派出鲍晋选、杨磊、裴杰等业务骨干到贫困地区担任副县长和驻村,带领群众脱贫致富。省检察院机关党委组织机关各党支部与瓦房庄村进行结对帮扶,各党支部与该村17户贫困户“结对子”,有力促进了该村脱贫工作的开展。

  洛宁县检察院在扶贫走访中,根据群众举报线索,查处了该县毛原村村干部杨某伙同他人贪污到户增收款30多万元的违法犯罪行为,有效保护了扶贫资金安全,得到当地群众和代表的一致肯定。

  为了打通扶贫资金运行“最后一公里”,省检察院与省扶贫部门联合,在全省部署开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,严厉打击截留、侵占、贪污、挪用扶贫资金等各类违反扶贫政策、侵害农民利益的职务犯罪行为,同时在全省检察机关下发《关于在扶贫领域围绕扶贫资金开展同步预防的通知》,确保扶贫资金真正服务于群众,让扶贫政策落地生根。

  全省检察机关立足执法办案,积极开展法治宣传,针对扶贫干部开展警示教育,2016年组织开展“精准扶贫、廉洁为民”扶贫领域职务犯罪专题警示宣传教育基层行活动500余场次,组织开展“送法进农村”1052次,开展“送法进机关”1721次,发放各类宣传资料6.2万余册,重点对县、乡、村干部群众进行法治宣传教育,为脱贫攻坚营造风清气正的环境。

  B主动聚焦用担当守牢民生底线月份,封丘县检察院、县公安局、县食品药品监督管理局组成的联合执法组,对群众反映的药房、诊所存在回收药、过期药、假药、劣药以及食品加工作坊卫生条件差、存在食品添加剂和原料标签不明等情况进行突击检查,查处药房4个、诊所2个、蛋糕房2个、卤肉和烧鸡加工作坊2个。

  省检察院与省环保厅、省食品药品监督管理局、省公安厅等部门召开联席会议,部署开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,制订了《河南省检察机关开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”实施方案》,成立专门领导小组,积极推动两个专项立案监督活动开展。各级检察机关积极行动,监督办理了一批破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪案件。洛阳市检察院完善咨询机制,明确行政机关在处理相关案件时,可以向公安、检察机关咨询意见。浚县检察院接到群众反映淇河被倾倒生活垃圾后的线索后,积极与当地水利部门联系,发出检察建议督促有关部门进行整改。目前,该河段已经清运垃圾50多吨,4处污染源全部被清理完毕。

  ●●答卷:严厉打击涉民生领域犯罪▼为响应省委关于打赢大气污染防治攻坚战的有关精神,加大环境治理力度,省检察院还与省法院、省公安厅、省环保厅等部门牵头制定《关于建立实施环境资源司法执法联动工作机制的意见》,严厉打击涉及环境资源的违法犯罪,加大对破坏环境资源违法行为的执法力度;组织开展查办环保领域渎职犯罪专项活动,严肃惩处环境保护方面的失职、渎职行为,查处国家机关工作人员32人。截至2016年年底,全省检察机关共监督行政执法机关移送危害食品药品安全犯罪案件399件430人,监督公安机关立案危害食品药品安全犯罪422件476人、破坏环境资源犯罪案件469件560人。

  亮点扫描:捍卫1.6亿元公共卫生资金▼2009年,国家基本公共卫生服务项目在南阳市宛城区启动,截至2016年年底已累计拨付资金1.6亿余元。专项资金是否按照国家规定用于保障居民身体健康?宛城区检察院对该区公共卫生服务专项资金使用情况开展了专项预防调查。

  主动服务护航国企改革和转型发展在产业集聚区、重点企业厂区建立检察室,设立联络站,延伸服务触角;深入企业实地走访座谈,倾听企业呼声,为企业发展把脉问诊,研究“精准服务”对策……省检察院树立“服务大局首先就是要服务发展,服务发展重点就是要服务企业”的思路,创新工作模式,变“需要我服务”为“我要去服务”,自觉把履行检察职责与服务企业发展有机统一起来。

  同时,全省检察机关积极行动,为国家重点战略“一带一路”建设积极提供服务保障。郑州市检察院制定了《关于服务航空港经济综合实验区建设发展的若干意见》,服务保障航空港经济综合实验区建设;郑州高新区检察院出台《关于充分发挥检察职能服务保障“一带一路”建设的工作意见》,积极为“一带一路”建设提供服务保障。

  ▼围绕经济转型发展,全省检察机关主动谋划,积极提供司法保障。省检察院把服务保障科技创新、企业改革作为重点工作,依法平等保护企业合法权益、保障创业创新。围绕郑洛新国家自主创新示范区建设,省检察院研究出台了《关于充分发挥检察职能保障和促进郑洛新国家自主创新示范区建设的意见》,提出“两不三宽”“六个慎重”“六个不准”,加大对示范区企业创新发展的保护力度。围绕河南自贸区建设,省检察院提出“三个平等”“四个区分”,积极稳妥地办理自贸区建设中出现的各类犯罪和监督案件,努力为自贸区营造充满活力的创新创业环境、公平公正的政务商务秩序,为自贸区建设提供优质司法保障。围绕侵犯企业知识产权犯罪,省检察院加强专项立案监督,开展专项活动,突出打击侵犯专利权、商标权、著作权犯罪。2016年,全省检察机关共依法批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件65件90人,提起公诉88件171人。

  安阳市检察机关紧紧围绕钢铁行业供给侧结构性改革,出台服务钢铁园区建设15条措施,受到企业的欢迎和当地党委政府的肯定。新乡市检察机关在办理一起企业套取国家1200多万元环保资金案件时,没有简单地就案办案,而是以查案促整改,督促有关部门完善管理制度,引导企业筹资3000多万元完成环保技术改造。

  亮点扫描:为国际经济合作提供司法保障▼走进郑州新郑国际机场,航空港区检察院的大型预防职务犯罪公益广告被放置在醒目的位置。郑州航空港经济综合实验区签约项目总投资达到3693亿元,创造出惊人的“港区速度”。在港区建设尤其是机场建设中,郑州市检察院领导先后多次赴建设工地一线调研,保障了项目投资的健康增长。

  省检察院始终把检察工作放在全省工作大局中去谋划和推进,围绕省委、省政府重大决策部署,积极做好服务保障工作。

  ■服务脱贫攻坚2016年,省检察院研究制定服务保障脱贫攻坚工作24条意见,全省检察机关共查办发生在扶贫资金管理、使用和项目审批、实施等环节贪污贿赂犯罪616人、渎职犯罪224人。

  全省检察机关开展服务深化国有企业改革专项调研,召开服务企业座谈会,找准检察机关服务保障的着力点和切入点,严查造成国有资产重大损失的职务犯罪。比如,开封市检察机关查办该市国有企业破产清算中发生的职务犯罪窝串案19人,包括市国资委原主任、副主任等县处级干部6人,有力保障了国企改革秩序。

  2014年12月,郑州航空港区检察院挂牌成立,出台服务港区建设若干意见;在各地产业集聚区设立检察室、工作站或联络点120多个;建立“首席服务官”制度,为重大建设项目指定服务联络员,有效保障了重点项目的顺利投建。

  以环保领域为切入点,探索开展公益诉讼。省检察院指导洛阳市检察院支持起诉了辉鹏养殖专业合作社严重污染饮用水源地环境案件,这是我省首例由检察机关支持起诉的环境公益诉讼案件。加强破坏环境资源犯罪专项立案监督。2016年,全省检察机关监督环境监管部门,向公安机关移送案件250件297人。

来源:未知
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